金融办: 高度重视优化提升营商环境获得信贷工作

2018年,我办紧紧围绕“省一流、市前茅”营商环境考核目标任务,高度重视优化提升营商环境获得信贷工作,积极行动并组织实施,充分发挥了金融在县域经济发展中强有力支撑作用。截止11月末,我县金融机构贷款余额为47.93亿元,较年初增加2.86亿元,同比增长13.07%,存贷比57.49%。

一、2018年营商环境工作总结

(一)主要量化指标完成情况

量化指标中,办理时间4.2个工作日,少于年度目标量化标准5个工作日;申请材料件数5.4件,小于年度目标量化标准6件;环节数量由于2018年营商环境统计检测评价工作标准发生变化,并联发生的环节仍然计数,故年终环节数量为4.6个环节;利率为6.76,小于年度目标量化标准7.24%;政府性担保费率凡涉农和小微企业担保费率1.5%以内。

(二)各项工作落实情况

1.努力降低各类成本费用。一是严格执行银行业金融机构“七不准”“四公开”“两禁两限”工作要求。二是梯次化培育企业挂牌上市,充分利用多层次资本市场实现融资,目前,有孚公司正在对我县企业进行挂牌上市指导,且石泉县都得利农林牧业开发有限责任公司已经完成股改;推进依托市发投集团发行企业债,提高非信贷融资占比,实现全方位融资,不断降低融资成本。

2.完善融资担保体系。一是县财信融资担保工作部依托市财担公司平台对石泉县域企业进行财信融资担保,解决企业融资难的困难,截止目前,县担保部已累计为县域内30户企业提供担保贷款3.78亿元,在保企业14户,在保余额1.27亿元。2018年实现受保业务7笔,共5500万元,已过评审会暂未放款2笔共3000万元,安全解保贷款10笔共8290万元。二是为助力县域经济发展,力争三年时间筹集资金3000万元注入市财担公司资本金,2018年完成1000万元增资扩股任务,目前,该1000万元增资扩股事宜已提请县政府常务会审议。三是为进一步发展惠普金融,扶持小微企业和“三农”,2018年县政府与陕西省农业信贷融资担保有限公司(以下简称省农担公司)双方协商,达成支持现代农业发展的“政担”合作,于2018年11月14日成立陕西省农业信贷融资担保有限公司石泉办事处(以下简称县农担办),县农担办按省农担公司的授权,开展辖区涉农行业融资担保业务。县农担办与县担保部实行“两块牌子,一套人马”合署办公。

3.持续扩大融资规模。一是强化政策引导金融机构加大对小微企业的信贷支持力度,落实普惠金融领域定向降准政策,增加金融机构资金来源。二是落实金融顾问制度,充分调动金融顾问对企业的帮扶积极性,提高金融服务的针对性和实效性,拓宽企业融资渠道。5月已印发《企业金融顾问帮扶工作手册》,各金融顾问按照一对一或者一对二的方式,对企业形式多样、产品种类繁多、手续简便的信贷产品,缓解小微企业季节性、临时性的资金周转困难。11月已印发《关于表彰2017年度金融工作先进单位和先进个人的通报》,树立先进典型,激励各金融顾问加大工作力度,提升服务水平;三是发挥中小企业还贷周转金作用,为企业提供短期垫资服务,解决企业应急周转资金需求。2018年累计共为23家企业提供还贷周转金总额4840万元,企业归还借款总金额1920万元,剩余借款企业14家,借款余额2920万元。

4.加大融资信贷产品创新。一是积极推进商业银行加大对信用贷款、“两权”抵押等无形资产抵质押品的使用,截止目前,创新的金融产品有“林权抵押”、“诚税贷”、“家福贷”等,提高了资金的可获得性。二是根据企业征信、纳税记录等数据,积极探索“年审贷”“税贷通”等产品。三是对于拥有知识产权的科创类企业,加快推进知识产权质押贷款。四是对于贷款到期后仍有融资需求的小微企业,按照相关续贷监管要求,研发“循环贷”等产品。

5.加强宣传力度。一是分管领导在县电视台就优化营商环境工作中我办的工作职责等进行了公开承诺,并录制了《优化营商环境我承诺》,在县政务中心大厅滚动播放。二是坚持每月投送宣传稿件。建立宣传稿件月报送制度,要求每月至少报送1篇宣传稿件至县人民政府网站等新闻宣传平台。宣传内容重点围绕着降低企业获得信贷难度和成本工作中的亮点、经验和创新性措施等。截止目前,降低企业获得信贷难度和成本相关工作宣传稿已上稿12篇。

(三)存在的问题及建议

1.存在的问题。一是部分小微企业由个体工商户转型而来,发展起点低,自主创新能力薄弱,缺乏转型升级及创新能力,法人治理结构不完善,内部管理不规范,无严格的财务管理和会计核算制度,财务不透明,报表不真实,在获得信贷上,缺乏基础性的要求。二是大中型银行对小微企业的贷款投放力要比其他金融机构低很多,投放积极性有待提高。

2.建议。一是继续发挥金融顾问指导帮扶作用。各金融顾问深入企业,了解企业的经营、管理情况,帮助企业完善财务管理制度,为企业提供更多有针对性、实效性的金融产品和金融服务。二是鼓励大中型银行下沉网点延伸服务,下放一定额度的贷款审批权限,加大信贷投放力度,进一步降低全社会小微企业获得贷款的难度。

二、2019年工作计划

(一)继续落实金融顾问制度。各金融顾问深入企业,了解企业的经营、管理情况,帮助企业完善财务管理制度,为企业提供更多有针对性、实效性的金融产品和金融服务。

(二)继续加强上市企业培育。进一步充实上市后备企业资源库。同时,激发调动企业上市热情,有针对性地开展多层次、多形式的分类培训指导,引导更多企业通过上市挂牌渠道融资,不断降低企业融资成本。

(三)继续完善融资担保体系。县财信担保工作部要增资扩股,力争三年时间筹集资金3000万元注入市财担公司资本金,进一步发挥助力县域经济发展的作用。同时,加快发挥县农业信贷融资担保有限公司办事处的融资担保作用,扶持小微企业和“三农”,持续增强县域优势特色企业发展能力。

(四)继续深化金融改革创新。积极发展普惠金融,扎实推进农村金融支付环境建设,推动实现城乡群众足不出村就能享受到方便快捷的现代化金融支付服务。不断创新金融服务方式,为企业发展和项目建设提供更大的金融支持。