国家管网成立,目标世界一流油气管网公司
2019-12-09 18:05:06
来源:新华社
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国家管网成立,目标世界一流油气管网公司


新华社报道,国家石油天然气管网集团有限公司9日在京正式成立,标志着深化油气体制改革迈出关键一步。


国家管网公司终于成立了。从设计到落地,前后历时5年多。从筹备组低调潜行到正式成立挂牌,半年多。


但围绕着国家管网的职责界定,争议和分歧不断。这种情况不会随着成立而有改观,随着资产划拨重组,讨论会更多。


国家管网挂牌的一再延期,是幕后博弈的反映。挂牌之后,具体进入实施层面,博弈依然会继续,涉及利益分配,谁也不会轻易妥协。


最为担心的是,国家管网重蹈国家电网的覆辙,影响天然气市场的形成。目前看,极有可能形成垄断的管网结构。不过,管网依然不够完善,还要看建设进程。


如果管网建设不加速,形成中间环节垄断,拉低行业效率,是最坏的结局。


上上下下初心都好,不忘初心,一力向市场吧!


未来或许还早,迫切的是做好资产评估和重组,引入社会资本,及早上市,筹足钱粮,大干一场。


以下是新华社对负责人专访:


促进油气行业高质量发展——专访国家管网公司有关负责人


新华社记者刘羊旸 国家石油天然气管网集团有限公司(简称国家管网公司)9日正式成立。其成立的背景和意义是什么?其性质和职责是什么?其发展前景如何?新华社记者就这些问题对国家管网公司有关负责人进行了专访。


问:请介绍下国家管网公司成立的背景。


答:石油天然气是关系国民经济持续、稳定、健康发展和人民生活的重要资源。为了更好地保障国家能源安全,促进油气行业高质量发展和满足人民美好生活需要,组建独立运营的国家管网公司,推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系,是深化油气体制改革的重要一环,也是十分基础性、关键性的举措。


这项改革经过深入的研究酝酿,借鉴相关国家和地区管网产业发展的先进经验,并结合中国国情,为业界所期盼,将对油气行业高质量发展起到积极促进作用。


问:成立国家管网公司有何意义?


答:国家管网公司的成立具有重要意义:一是将实现管输和生产、销售分开,以及向第三方市场主体的公平开放,有利于促进市场竞争,提高资源配置效率,更好地体现能源商品属性,发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步推进市场化的油气价格机制改革,激发市场活力,从而更好为经济社会发展服务。


二是将促进管网的互联互通,构建“全国一张网”,有利于更好地在全国范围内进行油气资源调配,提高油气资源的配置效率,保障油气能源安全稳定供应。


三是将统筹规划建设运营全国油气干线管网,有利于减少重复投资和管道资源浪费,加快管网建设,提升油气运输能力。


问:国家管网公司的主要职责是什么?


答:国家管网公司的主要职责是负责全国油气干线管道、部分储气调峰设施的投资建设,负责干线管道互联互通及与社会管道联通,形成“全国一张网”,负责原油、成品油、天然气的管道输送,并统一负责全国油气干线管网运行调度,定期向社会公开剩余管输和储存能力,实现基础设施向所有符合条件的用户公平开放等。


问:国家管网公司的服务宗旨是什么?


答:国家管网公司按照扁平高效的原则,逐步优化组织结构,大力实施油气基础设施建设和互联互通,全面构建绿色安全、开放共享、智慧创新、高效运营、诚信服务的“全国一张网”,提升市场化水平,提高油气资源配置效率,保障油气安全稳定供应,努力建设世界一流油气管网公司。


问:国家管网公司的发展前景如何?


答:近年来,我国油气资源消费增长较快,未来其需求还将持续增长,国家管网公司将随着我国能源产业的发展而不断成长。目前我国油气管道密度相较于管网发达国家仍有较大增长空间,管道运输能力有待提升。未来,加快管网设施建设,更好地服务于经济社会发展,是国家管网公司成立后将要面临的重要发展机遇。


国家管网成立,目标世界一流油气管网公司



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