ETC虽好,“威胁式”推广不妥
2019-09-22 09:28:56
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ETC虽好,“威胁式”推广不妥


未安装ETC的车辆不予年检?河北省保定市博野县县委宣传部辟谣否认。9月20日,河北保定市博野县县委宣传部官方微信公号“博野发布”就网传“车辆未办理ETC不能进行年检”一事发布声明称,博野县众合机动车检测站张贴发布前述不实信息,对广大群众造成误导。经调查核实,该说法系机动车检测站工作人员对《倡议书》理解有误,经检测站负责人发现后立即公开进行更正并致歉。


ETC就是不停车电子收费系统,安装的车辆在过高速公路时可以不再需要停车缴费,这对于提升高速公路的通行效率有看得见的好处。因此,目前各地都在积极推广。从电子支付的发展趋势来看,ETC的普及也应该是迟早的事。但是,这两年关于ETC的推广,全国各地出过不少“新闻”,也引发了种种疑议。“未安装ETC的车辆不予年检”的说法得以流出,就是一个典型代表。


虽然当地相关部门已经进行了辟谣,但类似这种威胁式推广ETC的做法和传闻,在现实中并不少见。比如,还有一种流传颇广的说法是,“车辆不安装ETC,节假日不免费”。尽管这个说法也有相关辟谣,可类似的传闻一而再的出现,本身还是很耐人寻味。一方面,它说明目前ETC推广中的一些做法,确实给社会隐隐造成了一种强制性的压力和某种不安;另一方面,一些地方推广ETC,可能更多依赖的是一种由上至下的规制力,而在本应该做好的信息推介、解释、服务等工作上做得不够,从而给各种传言和社会疑问遗留了空间。


事实上,这种略显强势的推广模式,不仅容易制造“误会”和压力,也催生了种种乱象。上个月就有媒体总结了银行花式营销ETC的几大“套路”。比如,收费站拦车,停车场贴广告;虚假宣传,办理容易审核慢;ETC“装”到报废车上。这意味着,重指标而轻服务的推广模式,既给社会造成了困扰,也实质上为一些银行机构的“套路”、“粗暴”操作状了胆。


任何一种社会行为和运作模式的养成,都必然会产生惯性依赖,这决定了一刀切的强式“纠偏”,在短期内注定会遭遇这样或那样的阻力。拿ETC来说,好的推广,应该是观念和服务先行,让民众及时知晓ETC的好处并免除可能的担心,而不是仅凭某个规定就要求必须办甚至“威胁”办理。譬如有分析就指出,ETC虽然可以节省通过时间,但对于许多司机来说,人工收费通道具有不可替代的优势,如可以及时开具发票、省去复杂的ETC开卡流程、不用担心ETC系统漏洞等。因此,很多车主对ETC的热情并没那么高。像这些担忧,就需要通过相应的服务升级去化解。


另外,针对不同的需求,高速公路收费系统也不宜完全采取一刀切的方式。即便是国务院的相关规定中,也只要求2019年底前各省(区、市)高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上,这意味着依然要开辟人工收费窗口,为车辆提供可选择的权利。而像ETC识别精准度有待提升、突发状况下的预警应对等等,也应提前解决或做好准备工作。换言之,推广ETC,并不仅仅是让更多的车主安装ETC了事,而是包括整个交通系统的优化。


不管怎样,ETC虽好,但“威胁式”推广就已经有变味之嫌。应该看到,尽快普及高速公路不停车收费,虽然可以节省高速公路运行成本,但是,强制推广的做法所造成的社会“误会”、压力,本身也构成一种社会治理上的成本。而这种成本,涉及到政府公信力、社会法治信仰等的消耗,虽然“看不见”,代价却高得多。能够把好事“办好”、“好好办”,也是对治理能力现代化最直观的考验。



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